『保健医療科学』 保健医療科学 2025 Vol.74 No.4 p.397－ 401（2025年10月）
特集：障害者の就労を通じたダイバーシティ・エクイティ＆インクルージョンの再考
＜報告＞
障害者の就労支援と文化―地域・民族・国家によって異なる障害の捉え方と，就労生活に及ぼす影響―
園川千賀子1），丸谷美紀2）
1） 南大東村
2）国立保健医療科学院生涯健康研究部
Employment support for persons with disabilities and culture:Differences in perceiving disability among regions, ethnicities,and nations and their impact on working lives
SONOKAWA Chikako1），MARUTANI Miki2）
1） Minamidaito Village
2） Department of Health Promotion, National Institute of Public Health
＜抄録＞
南大東村の障害者（児）手帳所持者数は，村の総人口の 6.3％を占める 76 人である．島内に就労移行・就労継続支援，日常生活用具給付などの障害福祉サービスはなく，障害に特化した専門家を確保することが困難である．一方で，行政・医療・介護関係者が日頃から顔が見える連絡体制を構築しているため，支援対象者の生活や特性をよく理解したうえで関わりを持っている．災害対策も，消防団と南大東村社会福祉協議会で支援が必要となる方をリスト化し，事前の避難誘導や避難所までの送迎を行っている．就業では「南大東村農地・水・環境保全管理協定運営委員会」が行う環境整備事業があり，障害者や高齢者を含めたグループで作業を行い，障害者雇用支援の一助になっている．南大東村では，障害を持つ方も，ある種の個性を持つだけの同じメンバーとして認識されている．さまざまな仕事や役割分担において，ひとりの苦手を，それを得意とするもうひとりがカバーして成り立たせる形態がある．島の人材は等しく貴重で，それぞれができる役割を果たすことで島を成り立たせている．南大東村とアジア農村部には共通点がある．「障害に特化したサービス機関」「障害に特化した専門職」の確保が難しい状況にあるが，行政や関係機関やコミュニティが自然に代替している．また，人々のノーマライゼーションに対する意識が高く，障害のある方もメンバーとして自然に受け入れている．障害者支援を考える上で，都市部から隔離された小規模コミュニティが保持する力の，社会的・環境的な要因や詳細を，解明，特定，再評価することは，大いに活用できる．
キーワード：障害者，就労支援，文化
Abstract
The number of persons with disabilities (PWDs) holding a disability certificate in Minamidaito Village is 76, which accounts for 6.3% of the villageʼs total population. There are no employment transitions or continuous employment support services, or daily living equipment subsidies for PWDs on the island, which makes it difficult to secure specialists who are focused on disabilities. On the other hand, the administrative,medical, and caregiving personnel engage in face-to-face communications with the PWDs daily; accordingly,they provided support for PWDs while thoroughly understanding their lives and characteristics. Disaster response involves listing those who need support with the fire brigade and the Minami-Daito Village Social Welfare Council, conducting pre-evacuation guidance, and providing transportation to evacuation centers.An environmental improvement project is being conducted by the “Minami-Daito Village Agricultural Land,Water, and Environmental Conservation Management Committee,” where groups which include PWDs and the elderly work together, which aids in supporting employment for PWDs. PWDs are recognized as members with a certain type of individuality. In various jobs and roles, a method is used where one personʼs weakness is covered by another with a compensating strength, which allows the work to be carried out.The islandʼs human resources are all equally valuable, and each plays a role in sustaining the island. Minami Daito Village shares commonalities with rural areas in Asia. It is difficult to secure “service organizations specialized in disabilities” and “professionals specialized in disabilities.” However, the government, related organizations, and the community are naturally filling in as substitutes. In addition, peopleʼs awareness of normalization is high, and PWDs are naturally accepted as members. When considering support for PWDs,it is highly beneficial to elucidate, identify, and reassess the social and environmental factors and specifics of the power held by small communities that are isolated from urban areas.
keywords : persons with disabilities, employment support, culture