『保健医療科学』 第60巻 第6号, p.484－489 （2011年12月）
特集 : 東日本大震災（2）震災を踏まえた健康安全・危機管理研究の再構築 ＜報告＞
震災を踏まえた生活環境研究のあり方
寺田宙 1），鈴木晃 2），秋葉道宏 3），大澤元毅 4），欅田尚樹 1）
1）国立保健医療科学院生活環境研究部
2）国立保健医療科学院統括研究官（建築・施設管理研究分野）
3）国立保健医療科学院統括研究官（水管理研究分野）
4）国立保健医療科学院統括研究官（衛生環境管理研究分野）
抄録
自然災害時には様々な生活衛生上の問題が発生する．地方自治体に対しては平常時の備えとともに，これらの問題に対処する環境衛生監視員の人材確保と資質向上に努めることが求められる．著者らが実施した監視員の実態ならびに環境衛生領
域の研修ニーズに関する調査研究では，1）事務系職員が少なからず監視業務を担当しており，今後もその割合は増えていく可能性があること，2）レジオネラ対策と建築物衛生法，水道法，住居衛生に対する研修のニーズが高いことが明らかになった．事務系職員は必ずしも衛生に関する基礎知識を有しているわけではないため，研修でフォローすることが必須であるが，担当者は広範な業務を担っていることが多く，長期間の研修を受講できないというジレンマを抱えている．レジオネラ対策については対応した研修も存在するものの，1 日で終わる講習会がほとんどであり，監視員のニーズに即した 1 週間程度の研修が望まれる．環境衛生監視員には災害発生時の環境衛生上のニーズに対応するためにニーズを確認する技術と改善手段の選択に関する判断能力が求められるが，現実にはいずれも課題が認められており，災害発生時の対応も見据えながら日常業務のあり方を再検討する必要がある．また，東日本大震災後に被災地を支援した側からは，支援を効果的に行うには被災自治体の受入態勢及び支援ニーズを十分に把握し，地元県・市に加え避難所管理との連携・信頼を得るためのコーディネートがとりわけ重要であることが指摘されている．コーディネーターとなり得る人材の養成とともに，災害時における自治体間の連携も今後の健康安全・危機管理研究の課題となろう．
キーワード： 環境衛生監視員，人材育成 , 大規模災害 , 健康危機管理
Abstract
Preparedness, securing manpower, and improvement in the qualifications of environmental sanitation inspectors are required on the part of local governments to enhance regional health risk management systems. Our study on the training needs and current situation of the inspectors showed that 1) clerical workers who do not necessarily have the basic knowledge of sanitation are responsible for inspection in some municipalities, and 2) training needs related to countermeasures against Legionella, the Maintenance of Sanitation in Buildings Act, the Water Supply Act, and healthy housing are high. In order to be able to respond to the needs of environmental health in times of disaster, it is desirable for environmental sanitation inspectorsnitation of built environment, temporary housing, medical facilities, performance of building envelope and equipments, business continuity to obtain the necessary skills to identify the needs and be able to choose among the various corrective actions; however, the fact remains that some inspectors face technical challenges. Therefore, it is necessary for inspectors to review their daily tasks by keeping disaster response in mind. In addition, personnel development for the coordinators and cooperation among local governments will serve as the challenges for the study on health and safety, and risk management.
Keywords: environmental sanitation inspector, personnel development, large-scale disaster, health risk management